特膳及药食同源领域监管新动向｜普通食品宣称功效仍为执法整治核心

一、政策驱动动向

1、药食同源复方备案试点推进，现有食药物质目录共106种；部分原料仅限香辛料使用，不可添加至普通饮料、茶饮。

2、多地推行药食同源正负清单，目录以外中药材禁止添加进普通食品，严控现场打粉、熬膏等超范围生产行为。

3、 GB7718-2025标签新规落地，“100%”字样有条件允许；无依据营养声称、暗示治病、普通食品宣称保健功能属于重点查处行为。

4、 特膳、特医食品实施严格监管，特医不可网络直销；严禁普通食品冒充特膳、夸大营养产品功效。

二、市场产业动态

1、市场需求转向药食同源复方产品，固体饮料、压片糖果、膏方订单增长；但很多品牌容易踩功效宣传的合规红线。

2、行业营销模式转型：不再宣传调理功效，改为描述原料产地、萃取工艺、配方配伍、食用感官体验。

3、抖音/视频号虚拟人直播、私域社群、线下会销纳入常态化监管，AI主播无法免除虚假宣传责任。

三、营销合规自查要点

✅ 可表述：原料产地、萃取工艺、配方、风味口感、检测指标、传统典籍记载（仅历史记录，不等于功效）

❌ 严禁表述：普通食品不得宣传降三高、改善睡眠、调节免疫、调理慢病；特膳不可额外宣称保健、治疗作用；标签不得标注无检测支撑的营养声称。

四、近期处罚警示

1、AI数字人直播固体饮料宣称提升免疫力，被监管处罚，直播录屏、字幕、客服对话均可作为取证依据。

2、会销场景将特医食品宣传可改善慢性病，认定虚假宣传；特膳≠保健食品，无疾病预防功效。

3、普通食品宣传调节肠道菌群，违规，该功能属于保健食品专属声称。

4、老年会销宣讲普通食品可降糖降压，高额罚款；包装造假企业甚至吊销生产资质，处罚到人。

FAQ

Q：药食同源原料做普通食品，可以宣传调理身体吗？

A：不可以。原料可食用不等于产品具备调理功效，仅能介绍原料历史、工艺、成分。

Q：GB7718-2025中包装能否标注“100%原料”？

A：必须有完整配料与检测报告佐证，完全属实才可标注，否则属于虚假标注。

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